Gerencia y Sustentabilidad
sábado, 6 de agosto de 2016
ISO 26000-Sustentabilidad-Principios del Pacto Global
ISO
26000-Sustentabilidad-Principios del Pacto Global
DISERTACIÓN
Por: Rosa Emilia Pérez de Vivas
ISO – Organización Internacional de Estandarización
ISO proveen
a las empresas, el gobierno y la sociedad de herramientas prácticas en las tres
dimensiones del desarrollo sostenible: económica, ambiental y social. Las normas
ISO hacen una
contribución positiva al mundo en que vivimos. Ellas facilitan el
comercio, la difusión del conocimiento, la difusión de los avances innovadores en
tecnología y comparten
prácticas de buena gestión y
evaluación de conformidades; además aportan soluciones
y logran beneficios para casi todos
los sectores de actividad, incluida
la agricultura, construcción, ingeniería mecánica, fabricación, distribución, transporte, dispositivos médicos,
información y tecnologías
de comunicación, medio ambiente,
energía, gestión de la calidad, evaluación de conformidades y servicios.
En cuanto a la ISO 26000 esta normaliza todo lo
referente a la responsabilidad social que debe desarrollar una empresa seria y
responsable, a su vez la empresa logra
con la puesta en práctica de esta norma, una mejor reputación, aumenta la
capacidad para atraer y retener a los trabajadores, clientes y socios, y logra
una motivación al logro al incentivar el compromiso y la productividad de los
trabajadores.
El pacto global
Es un instrumento de las Naciones Unidas (ONU) que fue anunciado por el secretario general
de las Naciones Unidas Kofi Annan en el Foro Económico Mundial (Foro de Davos) en su reunión
anual de 1999.Su fin es promover el diálogo social para la
creación de una ciudadanía corporativa global, que permita conciliar los
intereses de las empresas, con los valores y demandas de la sociedad civil, los
proyectos de la ONU, los planteamientos de sindicatos y organizaciones no gubernamentales, sobre la base de 10 principios en áreas
relacionadas con los derechos humanos, el trabajo, el medio ambiente y la
corrupción.
El Pacto Global se inserta en la
lista de iniciativas orientadas a prestar atención a la dimensión social de la globalización. Al presentarlo Kofi Annan manifestó que la intención del Pacto Global es
"dar una cara humana al mercado global”. Ha tenido una gran acogida entre
empresas, sindicatos, entidades educativas y ONG, pero también ha sido
criticada por no tener carácter obligatorio.
La Oficina del Pacto Global está
conformada por seis agencias de las Naciones Unidas: el Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos (OACDH), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA),
y la Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial (ONUDI).
El Pacto Global es un instrumento
de libre adhesión para las empresas, sindicatos y organizaciones de la sociedad
civil, para aplicar los Diez Principios que lo integran en sus estrategias y
operaciones. La entidad que adhiere al Pacto Global asume voluntariamente el
compromiso de ir implantando los diez Principios en sus actividades cotidianas
y rendir cuentas a la sociedad, con publicidad y transparencia, de los
progresos que realiza en ese proceso de implantación, mediante la elaboración
de Informes de Progreso.
Los Diez Principios
Derechos
Humanos
- Principio
Nº 1. Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos.
- Principio
Nº 2. No ser cómplice de abusos de los derechos.
Ámbito
Laboral
- Principio
Nº 3. Apoyar los principios de la libertad de asociación y sindical y el
derecho a la negociación colectiva.
- Principio
Nº 4. Eliminar el trabajo forzoso y obligatorio.
- Principio
Nº 5. Abolir cualquier forma de trabajo infantil.
- Principio
Nº 6. Eliminar la discriminación en materia de empleo y ocupación.
Medio
Ambiente
- Principio
Nº 7. Las empresas deberán mantener un enfoque preventivo que favorezca el
medio ambiente.
- Principio
Nº 8. Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor
responsabilidad ambiental.
- Principio
Nº 9. Las empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las
tecnologías respetuosas con el medio ambiente.
Anti –
Corrupción
- Principio
Nº 10. Las empresas e instituciones deberán trabajar contra la corrupción
en todas sus formas, incluidos extorsión y soborno.
Disertación:
Si se toma en consideración lo establecido por
la ISO 26000 y el Pacto Mundial de las Naciones Unidas (PMNU) se puede llegar a
la conclusión que ambas organizaciones tienen como norte una actividad
empresarial más responsable y comprometida con la sustentabilidad del planeta y
la dignidad humana.
La humanidad demanda transformaciones globales
de las prácticas de desarrollo económico dirigidas más al ecosocialismo y no
basadas en un capitalismo que irrumpen en el deterioro y el caos mundial
trayendo más pobreza, enfermedades, destrucción del medio ambiente,
contaminación ambiental generalizada, y agotamiento de los recursos renovables
y no renovables.
Ambos
documentos nos invitan a practicar una gerencia más unida y comprometida con el
desarrollo y la sustentabilidad del
planeta, poniendo en práctica el dicho “En
la unión esta la fuerza” pero esta unión no es solo hombre-hombre sino más
bien hombre-naturaleza.
La sociedad a través del estudio y
la investigación debe apropiarse de todo lo que está en la agenda empresarial
con respecto a la responsabilidad social, pues cada ciudadano es coparticipe de
la destrucción o salvación y recuperación del planeta; no se justifica que en
estos momentos históricos personas o corporaciones inescrupulosas causen
deterioros ambientales a pequeña o gran escala sin que los miembros de una
comunidad no asuman su rol protagónico para detener o hacer frente a estos.
Praxeologia de
la Gerencia.
El
Dr. Manuel Gascón nos define la
Praxeologia como el proceso que busca desarrollar y mantener en el profesional
la actitud de indagar enriquecida en teorías y métodos de investigación
permitiendo la reflexión disciplinada de la práctica educativa y el avance del
conocimiento y didáctica.
Un
gerente líder del siglo XXI entre la ontología de su ser debe estar abierto a
los cambios que demanda la velocidad cuántica a la cual se mueve la humanidad.
En
el siguiente esquema, el autor sintetiza algunos de los procesos
neurosensitivos que debe desarrollar ese gerente con una visión holística de lo
que es la gerencia moderna.
Disertación:
El gerente debe percibir los cambios y
demandas que se suceden en su entorno y si a esto le sumamos lo planteado en la
ISO 26000 y los diez principios del pacto global, pues la Praxeologia gerencial
apunta a una economía verde y orgánica, al uso de una energía limpia y al trato
del ser humano con respeto y dignidad, valorado por sus principios éticos y
morales y no por su poder adquisitivo, traducido esto a la esencia de la
sustentabilidad.
No se deben manipular los recursos
naturales y el potencial humano solo con planes a corto y mediano plazo se debe
visualizar a futuro todas las actividades que se aspiren desarrollar, el
alcance de estas prácticas tendrá un impacto en las generaciones futuras y en esta
era posmoderna la toma de decisiones sustentadas en la ecología, el respeto, la
equidad, la tolerancia y el trabajo cooperativo es la mejor alternativa que un
gerente pueda tener.
Referentes:
Gascón, M. (s/f). Seminario
“La Gerencia y las Organizaciones en Venezuela”: Praxeología de la Gerencia. Universidad Yacambú.
Venezuela: Barquisimeto.
viernes, 5 de agosto de 2016
Gerencia de los liceos bolivarianos rurales hacia la visión del desarrollo sustentable. Una aproximación teórica emergente desde la voz de los versionantes.
Universidad
Nacional Yacambú
Vicerrectorado
de Investigación y Postgrado
Doctorado
en Gerencia Avanzada
Seminario
Avanzado Tesis Doctoral II
Gerencia
de los liceos bolivarianos rurales hacia la visión del desarrollo sustentable.
Una aproximación teórica emergente desde la voz de los versionantes.
Doctora:
Ana Yarihtza Alvarado
Participante:
Pérez de Vivas Rosa Emilia
Barquisimeto 03 de agosto de 2016
Fenómeno
a Investigar
La
serie de transformaciones que se vienen suscitando en la realidad de las
escuelas rurales en la República Bolivariana de Venezuela, cursan sobre el
hecho de responder a las demandas de desarrollo local, regional y nacional,
puesta la mirada en la armonía formativa del trabajo, a partir de la
orientación del docente y la búsqueda de mejores oportunidades para el ser
humano, al cubrir sus necesidades educativas de carácter práctico , garantizar
el bien colectivo e integrador, enfocar el aprendizaje sobre la base de los
intereses del estudiante y la comunidad desde la primacía del aprender haciendo.
Bajo
esta perspectiva indica Sivira (2012), que las transformaciones sociales que se
suceden ante la globalización, constituyen ámbitos decisivos de nuevas visiones
de la gerencia como factor decisivo en todos los estamentos del desarrollo y
particularmente, en torno a los actuales requerimientos en educación, por ser
esta una esfera de interés en las políticas asociadas a los elementos sociales,
culturales y económicos en una red articulada con diferentes nudos críticos en
la representación de la sostenibilidad.
Tomando
en consideración lo antes expuesto, es necesario replantear la gerencia
educativa, la cual debe potenciar las capacidades personales y sociales para
hacer frente a las rápidas transformaciones de la tecnología, producción y
cultura. En este sentido, ya la Declaración de Rio (1992), enfoca el concepto
de desarrollo a una concepción más humana, ecologista y sostenible.
En
esta declaración se expresa en conjunción al razonamiento sobre el desarrollo
sustentable o sostenible, como aquel que satisface las necesidades de las
generaciones presentes, sin comprometer las posibilidades de las del futuro
para atender sus propias necesidades. En términos simples, este modo de pensar
el desarrollo, surge como una manera de responder a las exigencias de la
comunidad, principalmente en las áreas ecológicas o ambiental, económica, política,
cultural, social, entre otras.
Al
complementar estas ideas, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2004), señala que el decenio de las Naciones
Unidas para la Educación con miras al desarrollo sostenible pretende promover
la educación como fundamento de una sociedad más viable para la humanidad e
integrar el desarrollo sostenible en el sistema de enseñanza escolar en todos
los niveles.
Esta
interpretación supone la necesidad de un cambio de mentalidad progresiva en
todos los ámbitos sociales, lo
individual y económico; una transformación de las estructuras mentales del ser
que supone entender a la educación, formal y no formal, como parte inherente
intrínseca al desarrollo, en tanto se perfile en su función constructora a un
mundo de valores humanos reflejados en la justicia, solidaridad, respeto por el
ambiente, en fin, en torno al desarrollo social y sostenible.
En
esta perspectiva, las acciones se incluyen en la necesidad de un discurso que
apunte hacia la transformación del ser humano en su propia cultura, aprovechando
el manejo adecuado de los recursos naturales, transmitiendo a través de la
educación las acciones positivas, en las cuales se discutan asuntos
relacionados sobre el ambiente con mayor profundidad.
Bajo
este contexto, se identifica al considerar los aspectos sociales y ambientales
como aspectos prioritarios de la organización escolar. La transición hacia la sustentabilidad,
constituye entonces, un proceso de encontrar nuevas formas de adquirir
conocimientos y de ser una comunidad humana más reflexiva y cooperativa.
En
la República Bolivariana de Venezuela, la situación de la educación en el
contexto rural, según afirma Sánchez (2009),implica asumir una postura
enmarcada en la diversidad, significa concebir al hombre involucrado con su
entorno natural, lugar de manifestaciones potenciales, cognitivas y
socioculturales, que se han de recabar en el trasfondo intencional del
currículo.
Quiere
decir entonces que, en el marco de la gerencia educativa con sustentabilidad en
lo social y cultural, se orienta hacia un discurso asociado a la equidad y
necesidad publica de este servicio a toda la colectividad, no solo en la
optimización de los recursos disponibles en función del cumplimiento de los
objetivos educacionales, sino en la disponibilidad de concertar la
responsabilidad del desarrollo sostenible como estrategia directiva.
En
razón de las expresiones anteriores emergen las inquietudes investigativas
relacionadas con las siguientes interrogantes.
¿Cuáles
son las manifestaciones del sentir y conocer del gerente educativo para el
desarrollo sustentable en el contexto rural? Este asunto lo asumiré en la
búsqueda de la realidad gerencial que transita en el liceo bolivariano rural Ezequiel
Zamora en el municipio José Vicente Peña del Estado Yaracuy.
¿Cuál
es el contexto actual de la gerencia en los liceos bolivarianos rurales? Para
dar respuesta a esta interrogante, abordare a los directivos y docentes del
liceo bolivariano rural Ezequiel Zamora adscritos en el municipio José Vicente Peña
del Estado Yaracuy.
¿Cuáles estrategias están implementando
los gerentes educativos encargados de los
liceos rurales para impulsar la sustentabilidad social cultural y
ambiental en el municipio José Vicente Peña del estado Yaracuy?
Las respuestas a estas interrogantes
servirán de sustento para enfocar la gerencia educativa rural hacia la
prestación del servicio educativo con una actitud responsable desde la
perspectiva del gerente educativo y sus
colaboradores, bajo condiciones de formación pertinentes a la realidad
ambiental inmediata y en el razonamiento de las próximas generaciones, tiene significado
con la equidad y dignidad adheridas al perfil del ciudadano, que piense y
sienta al ambiente como practica cultural de vivencia.
En lo atinente a la gerencia educativa, debe
perfilarse para el desarrollo ético, el cual se relaciona con el funcionamiento
de la sociedad y por lo tanto, tendrá relación con las problemáticas implicadas
con la paz, democracia, multiculturalidad, el consumo, salud, y el medio
ambiente.
Estos tres ámbitos: Gerencia educativa, desarrollo
sustentable y accionar humano, se entrelazan entre sí en un triángulo dinámico,
cuyos problemas imbricados a la realidad educativa en el contexto rural, cobran
la fuerza en la sinergia de los actores sociales y las características del
territorio, es así como el termino sustentabilidad permitirá conocer los elementos
interpretativos entre la realidad circundante y las manifestaciones dialógicas
de la gerencia en sus procesos recursivos.
En razón de lo expuesto, presento las posibles intencionalidades investigativas, sin olvidar
que la existencia de las regularidades empíricas en la dinámica de la gerencia
educativa, pueden conducir a la modificación de las mismas.
Intencionalidades
Investigativas
Descubrir
las manifestaciones del sentir y conocer del gerente educativo para el
desarrollo sustentable en el contexto rural.
Interpretar
los significados que otorgan los gerentes de la Unidad Educativa Ezequiel
Zamora al desarrollo sustentable y su implicación en la educación del contexto
rural.
Interrelacionar
las experiencias educativas del gerente para el desarrollo sustentable en las
zonas rurales.
Generar
una aproximación teórica sobre la gerencia de los liceos bolivarianos rurales hacia la visión del desarrollo
sustentable.
Justificación
y Pertinencia del Estudio
El razonamiento en cuanto al progreso en
la conciencia reflexiva del hombre frente a la concepción de la educación en el
contexto rural visto en torno a la gerencia para el desarrollo sustentable, significa
un escenario complejo que cobra especial relevancia en el horizonte de los
procesos de articulación entre los actores sociales para buscar beneficios de
las instituciones educativas.
Por ello, este estudio permitiría
resaltar el interés en el desarrollo sustentable de las comunidades como una
visión de la gerencia educativa en el contexto rural a fin de fortalecer la
conciencia colectiva de transformación de realidades susceptibles en la
producción del campesino acorde con la cultura y los mecanismos de dialogo con
la institución escolar, a fin de producir la sinergia hacia la búsqueda de
equilibrios dinámicos en la integración de actividades, búsqueda de
equidad, justicia y eco organización.
Permitirá fortalecer la planificación
educativa, a través de la coordinación de proyectos endógenos, creará
escenarios fundacionales de promoción para la educación ambiental como un
instrumento de concientización y aprendizaje, respecto al valor por el trabajo
productivo con conciencia sobre la potencialidad del medio físico, cultural, humano,
natural y social, conformando a la escuela rural en el centro de discusión y
comunicación para un mayor respeto por el ambiente.
En el mismo orden de ideas, la
contribución del estudio en el aspecto curricular y académico, permitirá
reflejar un sentido de equilibrio entre las especificaciones delineadas por el
Ministerio del Poder Popular para la Educación, respecto a los cambios que se
han venido generando en el ámbito de la educación rural y su sistema formativo,
para adoptar conocimientos y capacidades en torno al desarrollo de los
proyectos escolares y el desarrollo de la comunidad.
Permitirá que emerja un empoderamiento en
el quehacer comunitario con énfasis en la protección al ambiente y a la
conservación de la biodiversidad, además de fomentar la continuidad de la cultura
ancestral y el intercambio de ideas para generar una conciencia agroecológica
que reimpulse la soberanía local.
APUNTES
REFERENCIALES
Existen diferentes investigaciones
relacionadas con la gerencia investigativa y el tema de desarrollo sustentable,
tanto en el ámbito internacional como nacional, entre los cuales presento los
siguientes.
El estudio realizado por Sivira, B
(2012), titulado: Gerencia Educativa para el desarrollo sustentable en
el contexto rural bajo la visión del pensamiento complejo, presentada en la
Universidad Nacional Yacambú, en el cual interrelacionó las experiencias
educativas del gerente para el desarrollo sustentable en la visión del
pensamiento complejo para luego generar una aproximación teórica sobre la gerencia educativa para el
desarrollo sustentable en el contexto rural bajo la visión del pensamiento
complejo en el núcleo escolar rural
NER-020, municipio Palavecino estado Lara. El estudio siguió una metodología
basada en la fenomenología y la hermenéutica. Para recabar la información, se planteó
la entrevista en profundidad a los actores sociales docentes y directivos de
los liceos adjuntos al escenario de estudio. Las evidencias mostraron, entre
otros, una idiosincrasia cultural agrícola, desplazada por la fragmentación del
currículo, falta de dialogo y una gerencia que debe actuar por la vía del
consenso, participación y pertinencia social de acuerdo a las necesidades e
intereses del colectivo y no por imposición. Finalmente, la reflexión asumida
por el autor tuvo su soporte en la metáfora sobre el barco de papel, al hacer
analogías sobre todos los referentes globales que hse incluyen en documentos
sobre la necesidad educativa focalizada en el desarrollo sustentable para
otorgar cambios de comportamiento y actitudes de los sujetos frente los
beneficios actuales y futuros.
De igual manera Cardona, N (2013),
realiza un estudio cualitativo etnográfico, titulado: Gerencia de las escuelas técnicas robinsonianas y zamoranas hacia la
visión de desarrollo sustentable: Aproximación teórica emergente en el estado Lara.
Por saturación teórica derivada de nueve (9) actores sociales, se evidencio a
través de la observación participante, entrevista a profundidad y la
complementariedad de ambas técnicas, el sentido y significado cultural de este
grupo socio educativo. La aproximación teórica emergente se estructuro en la
fachada introductoria, objetivos reflexivos, importancia gerencial y social,
macro categorías construidas que se comprendieron en torno al fortalecimiento
de la vigencia de los proyectos socio productivos enfocados en el desarrollo
sustentable con el respaldo interinstitucional en la ejecución del proyecto
educativo integral comunitario (PEIC) como plataforma de conexión entre la
escuela técnica Robinsonianas y zamorana, las empresas y la participación de
los consejos comunales, la activación de la formación integral de los
estudiantes a través de los diversos proyectos de aprendizaje generados a la
luz de los diagnósticos participativos y las diversas técnicas de trabajo de la
integración escuela-comunidad. Las reflexiones insertan dentro del cumplimiento
de los propósitos de la investigación a través de la metáfora sobre la vida
social de las hormigas y su analogía con la cultura y sistema de
responsabilidades de la gerencia educativa y los actores sociales, la visión
del desarrollo sustentable en las escuelas técnicas Robinsonianas y Zamoranas.
ORIENTACIONES
METODOLOGICAS
Hacia la elucidación de la reflexión
ontoepistemica, referente a la forma como se construirá la realidad en el estudio del fenómeno, este se desarrollará desde la percepción y
actitudes de los actores sociales, cobrando fuerza el tipo de investigación cualitativa,
la cual según Scribano (2007),permite redescubrir el fenómeno emergiendo de sus
propias construcciones, reinsertando en redes adecuadas, la realidad del mundo
social, los saberes, los contextos compartidos en una racionalidad dialógica
con los sujetos y sus conocimientos que agudizan el proceso auto reflexivo
sobre los cruces aludidos.
Así mismo, una de las especificaciones
relacionadas con el componente dinámico de la investigación en el abordaje
cualitativo, se resalta en el hecho de interpretar, más que analizar, lo cual
implica construir sentidos y significados en un proceso circular que da paso al
hacer y rehacer de lo interpretado.
Es así como los cimientes de esta
posible investigación estarán guiados por una perspectiva cualitativa, por su
pertinencia socioeducativa, la cual tendrá como propósito principal hacer
emerger el conocimiento construido, interpretar los sentidos y significados por
parte de los actores sociales en la realidad del liceo bolivariano rural Ezequiel
Zamora, apoyados en los intercambios subjetivos.
Se propone en esta investigación abarcar un
conjunto de corrientes humanísticas interpretativo, se asocia pues con el
paradigma socio crítico que tiene como
fin las transformaciones sociales y
ofrece respuestas a los problemas derivados de estos. De esta forma, la investigación tiene un
enfoque holístico integral donde se ubica en el centro de la problemática al
hombre en su mundo de vida y en su estructura socio histórica.
Para efectos de este estudio se adoptara
el método fenomenológico-hermenéutico. La fenomenología según Martínez (1989)
estudia los fenómenos tal cual como son percibidos y experimentados por el
hombre y, por lo tanto, permite el abordaje de las realidades cuya naturaleza y
estructura peculiar solo pueden ser captadas desde el marco de referencia
interno del sujeto que las vive y experimenta. La hermenéutica por su parte
conlleva a una interpretación de los fenómenos estudiados; señala el autor que
la hermenéutica tiene como misión descubrir los significados de las cosas,
interpretar lo mejor posible las palabras, los escritos, los textos y los
gestos, así como cualquier acto u obra, pero conservando su singularidad en el
contexto del cual forma parte.
Se buscará teorizar partiendo de las descripciones que
harán los actores sociales sobre el escenario de la gerencia educativa con visión
en el desarrollo sustentable en el contexto rural, en cuanto sus percepciones y
conceptualizaciones fenoménicas, sin realizar valoraciones o juicios a sus
caracterizaciones.
La selección de los actores sociales o
versionantes claves se hará a juicio del investigador, tomando en consideración
la experiencia del sujeto la cual aportara la información que se busca; para
ello será necesario convencerlo de lo importante que es para la investigación
su relato convirtiéndose así en protagonista del proceso investigativo. Para la
investigación que pretendo desarrollar aspiro que los versionantes claves sean
los directivos y el personal docente del liceo bolivariano rural Ezequiel
Zamora.
En cuanto a las técnicas y estrategias metodológicas,
estas serán interactivas adecuadas al tipo de método y paradigma a seguir,
entre ellas empleare las siguientes:
Observación Participante: La cual
implica que el investigador se introduzca en la comunidad o grupo que se
propone estudiar. Involucrarse significa hacerse participe de la vida comunitaria,
sin embargo Hurtado y Toro (2014) indican que el investigador aunque se
implique con la comunidad no debe interferir en los procesos, sino vivir la
observación de manera militante y comprometida con los objetivos que le son
inherentes en la investigación. El investigador debe estar consciente de que
tomar partido puede afectar la investigación de manera irreversible.
Toma de Notas: Las notas de campo deben
ser tomadas con rapidez por lo tanto son abreviadas y deben ser ampliadas o
detallarlas el mismo día o al día siguiente de ser tomadas, de lo contrario
perderán su capacidad de información. Un modo practico de hacerlo con rapidez
consiste en grabar en una cinta un amplio comentario, bien pensado, de las
anotaciones tomadas. (Martínez, 1991).
Entrevista en profundidad: Taylor y
Bodgan (1992) las definen como los reiterados encuentros cara a cara entre el
investigador y los informantes, encuentros estos dirigidos hacia la comprensión
de las perspectivas que tienen los informantes respecto de sus vidas,
situaciones o experiencias tal como las expresan con sus propias palabras.
REFERENCIAS
Cárdona,
Nancy (2013). Gerencia de las escuelas
técnicas robinsonianas y zamoranas hacia la visión del desarrollo sustentable. Aproximación
teórica emergente en el estado Lara. Tesis doctoral no publicada.
Universidad Nacional Yacambú, Barquisimeto.
Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela. (1999).Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 36.860.Diciembre
30,1999.
Hurtado
Iván y Toro Josefina (2014).Paradigmas y métodos de investigación en
tiempos de cambios. Caracas: El Nacional.
Ley
Orgánica de Educación. (2009).Gaceta
oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5928.
(Extraordinario).Agosto 15,2009.
Martínez,
Miguel. (1989).Comportamiento humano,
nuevos métodos de investigación. México: Editorial Trillas.
Martínez,
Miguel. (1991).La investigación
cualitativa etnográfica en educación. Caracas: editorial Texto.
Ministerio
del Poder Popular para la Educación. (2007). Diseño curricular del sistema educativo bolivariano. Caracas: Autor
Naciones
Unidas. (1972). Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el medio humano. Estocolmo: Autor.Scribano,
A. (2007).El proceso de investigación
social cualitativo. Argentina, Buenos Aires: Prometeo.
Sivira,
Bladimir. (2012).Gerencia Educativa para
el desarrollo sustentable en el contexto rural bajo la visión del pensamiento
complejo. Tesis doctoral no publicada. Universidad Nacional Yacambú,
Barquisimeto.
Taylor Steven y Bodgan Robert. (1992)
Introducción a los métodos cualitativos
de investigación. Barcelona, España: ediciones Paidós.
UNESCO.
(2005). Década de la Educación para el
Desarrollo Sostenible. (2005-2014). Francia, Paris: Autor.
Bases filosóficas y praxis del desarrollo sustentable
Universidad Nacional Yacambú
Vicerrectorado de Investigación y
Postgrado
Doctorado en Gerencia Avanzada
Seminario Avanzado La Praxis
Gerencial y el Desarrollo Sustentable
Bases
Filosóficas, Tecnológicas y Praxis del Desarrollo Sustentable
Doctor:
Edgar Gómez
Participante:
Pérez de Vivas Rosa Emilia
Barquisimeto
06 de Junio de 2016
Complejidad ambiental y
desarrollo sustentable
La dinámica actual de las poblaciones viaja a una
velocidad cuántica que cada día es más difícil detenerse a meditar en lo que
sucede a nuestro alrededor, no obstante la relación armónica con el entorno
debe ser una prioridad para nosotros. Es indudablemente que el abordaje sobre
el termino ambiente en este informe es un hecho sumamente complejo, pues desde la formación
del mundo lo primero que sé creo fue un espacio abierto de forma natural
dotado de innumerables elementos y
condiciones necesarias para que el hombre coexistiera con sus semejantes
y con todo lo que le rodea; así lo registra
el libro de Génesis capítulo I
Verso del 1 al 30.
Partiendo de esta idea
se asume que un ambiente natural es
aquel donde la mano del hombre no ha intervenido para modificar ninguna de las
condiciones o características originalmente creadas, el ambiente lo es todo:
aire, tierra, aguas, vegetación, animales, luz solar, animales y minerales, en conclusión el planeta es el
macro ambiente por excelencia.
No obstante la evolución del hombre como ser social
desde un principio demanda ciertas necesidades que este ha tratado de suplir
empleando los recursos naturales que tiene a la mano, transformándolos en materiales que le permiten
tener una vida más cómoda y placentera. En principio, analizar la cuestión
ambiental refiere a un inevitable antagonismo entre las actividades que tiene
que realizar el ser humano y la calidad y extensión de su hábitat. En efecto,
en la fabricación de sus bienes y servicios y de su bienestar y confort, las
personas perturban los equilibrios de la naturaleza y alteran el ambiente pues
los mismos demandan la tala de bosques, el embaulamiento y redirección de
causes de aguas, la producción excesiva de materiales de desecho lo cual
conduce a una contaminación ambiental.
En las últimas décadas el tema de la contaminación
ambiental ha cobrado fuerza y la preocupación por el medio ambiente ha ido en
aumento, sin embargo, no se ha detenido ni el proceso de agotamiento de los
recursos terrestres, ni el de la contaminación del medio ambiente. Al
contrario, el número creciente de desastres contribuye a la contaminación de
las aguas y la desertización de grandes zonas del planeta, la desaparición de
especies animales y vegetales, la disminución de la capa de ozono, un cambio de
temperatura en el clima entre otras consecuencias.
Esto se debe en gran parte a los efectos de la actividad industrial de la
sociedad contemporánea, a los avances tecnológicos, a la escaza educación en temas ambientales y a
todo lo que demanda la globalización que
subyace en las necesidades derivadas del
desorbitado aumento de la población mundial, que se ha triplicado en los últimos años.
En este orden de ideas, es oportuno recordar que en
el año 1798, Thomas Robert Malthus expuso en su escrito Ensayo sobre la población, la idea del equilibrio entre la
población y los medios de subsistencia. Es decir, no era conveniente, según
este autor, que la población creciera si no estaban garantizados sus medios de
subsistencia.
En la actualidad, no solo se ha roto dicho
equilibrio sino que el crecimiento se produce en progresión geométrica. Esta
velocidad cuántica constituye en sí misma un factor de desestabilización
ecológica, por lo que se hace necesario educar a los individuos no solo para
que respeten la naturaleza, sino también para que, si es preciso, superen el
nivel de desconocimiento poco acorde con posiciones racionales frente a
cualquier problema.
Evidentemente ante la destrucción irreversible de
ecosistemas y el exterminio sistemático de especies animales y vegetales, es un
verdadero desafío lograr un equilibrio entre lo económico el ambiente y la
sociedad.
No obstante a finales del siglo XX se comienza a manejar el concepto de desarrollo sostenible el cual llama la atención sobre la importancia de cubrir
las necesidades humanas actuales sin destruir la fuente de los recursos.
Calvente A. (2007), nos presenta un nuevo paradigma
el cual denomina sociedad sustentable y la define como aquella en la cual el
desarrollo económico, el bienestar social y la integración están unidos con un
medioambiente de calidad. Esta sociedad tiene la capacidad de satisfacer sus
necesidades actuales sin perjudicar la habilidad de que las generaciones
futuras puedan satisfacer las suyas.
Esta nueva visión del cosmos social donde se
desenvuelve la humanidad nos hace reflexionar sobre nuestro comportamiento como
ciudadanos nacidos para convivir socialmente, es decir cada acción que
decidamos hacer debe estar sujeta a una evaluación intrínseca antes de ponerla
en práctica, debemos analizar sobre el impacto que tendrá para otros, para el
ambiente y en qué periodo de tiempo se verá su alcance. Sólo de esta manera
podremos poner en práctica lo concerniente a sustentabilidad.
El termino sustentabilidad según el autor antes
mencionado es la habilidad de lograr una prosperidad económica sostenida en el tiempo,
protegiendo al mismo tiempo los sistemas naturales del planeta y proveyendo una
alta calidad de vida para las personas.
Al hablar de calidad de vida, obviamente me refiero
a un aire, al agua y a un suelo libre de contaminación a un paisaje verde donde
puedan desarrollarse todos los ecosistemas naturales sin más perjuicios que sus
propios ciclos de vida.
Por su
parte, Vegas, Freitas, Álvarez y Fleuri (2009), indican que la humanidad puede
y debe responder a las señales que indican que el crecimiento mundial alcanza
ya unos niveles insostenibles y hacen un llamado señalando que llegó el momento
de buscar soluciones políticas, económicas, sociales y ambientales para alejar
el mundo del borde del abismo al que se asoma e indican además que la educación
juega un papel fundamental en todo lo que concierne a la sostenibilidad del
ambiente.
Consustanciado con lo implícito en el pensamiento
de los autores, se puede agregar además que ya es el momento que tomemos
conciencia de que cada una de nuestras acciones repercute en la dinámica del
planeta y que estas afectaran positiva o negativamente el equilibrio en los
sistemas abiertos y cerrados de la tierra, en la medida que tengamos esa
transformación respecto a nuestra experiencia con el entorno en esa medida podremos decir que somos seres con
responsabilidad social.
La Evolución del Pensamiento Conservacionista en el Mundo
Calvente,
A (2007)nos refiere en su artículo, a la bióloga
Rachel Carson la cual en el año 1962 publica el libro “Primavera Silenciosa” donde
se detalla un escenario de un futuro silencioso sin los cantos de los pájaros y
con otras terribles consecuencias si se continuaba con el proceso degradativo
producido por la contaminación ambiental.
Si tomamos en consideración la fecha en la cual la autora publica
su inquietud a través de su trabajo, nos damos cuenta que el interés humano por
la conservación del medio ambiente permaneció adormecido durante mucho tiempo,
sin embargo esta publicación trajo como
consecuencia un despertar de la ciudadanía la cual se encontraba adormecida por
el afán de las actividades cotidianas, sumergidas en un sueño profundo el cual
no les permitía ver ni tomar conciencia ciudadana ante el desastre ecológico y
ambiental que se estaba llevando a cabo desde mucho tiempo atrás.
Así nació el movimiento ambientalista moderno de los
años 60. Este movimiento tuvo un éxito tan rotundo que el Congreso de los
Estados Unidos establece en el año 1970 la primera agencia gubernamental
dedicada exclusivamente al cuidado del medio ambiente, la EPA (Environmental
Protection Agency).
Estanga y Meléndez, nos presentan infograficamente un
resumen de su ponencia sobre desarrollo sustentable,
el cual incluye los tratados conservacionistas con mayor relevancia a nivel
mundial, iniciando con el Club de Roma 2052, el cual se realizó en el año 1968
donde se proyecta que en el planeta habría cambios climáticos significativos
por la acción humana. Este proyecto describe una prospectiva enfatizada en la
posibilidad de mantener un aumento de la temperatura por debajo de los 2°C, al
establecer que las concentraciones de dióxido de carbono en la atmosfera
seguirían creciendo y para el año 2052 habría un aumento de 2°C en la
temperatura global.
Si
tomamos en consideración lo plasmado en este tratado, hoy en día lo podemos
relacionar con el efecto de invernadero el cual no es más que un fenómeno
causado por las altas concentraciones de gases químicos tales como el dióxido
de carbono, el gas metano, el monóxido de carbono, el óxido de azufre y el óxido nitroso entre
otros;los cuales se diseminan a lo ancho de la atmosfera provocando la
formación de una capa gaseosa que permite la entrada a la tierra de la luz de
los rayos ultravioleta pero obstaculiza la salida nuevamente de estos los cuales se quedan atrapados en la biosfera
produciendo un aumento de la temperatura en la tierra ocasionando así un
calentamiento global, predicho en este tratado.
De igual manera se presenta un hito fundamental en la historia del
ambientalismo con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente Humano
que se dio lugar en Estocolmo, Suecia en el año 1972. Conociéndose esta
conferencia como La Declaración de Estocolmo,
en ella quedaron fijados veintiséis principios de protección ambiental
entre ellos se destacan la relación entre los derechos humanos y la protección
del ambiente consagrando que era una obligación de todos proteger y mejorar el
ambiente para las generaciones presentes y futuras. Aunado a esto fijaron como
deber proteger y aprovechar racionalmente los recursos naturales renovables y
no renovables de la tierra, lo más significativo de esta conferencia fue el
hecho de que se sembraron los cimientes de la sustentabilidad.
Para el año 1983 las Naciones Unidas crean la Comisión Mundial de Ambiente y
Desarrollo. En esta se propone identificar por primera vez la importancia de
evaluar cualquier acción o iniciativa desde tres enfoques: el económico, el ambiental
y el social.
Más tarde en junio del
año 1992, se celebra en Río de Janeiro la
Cumbre de la Tierra, siendo su
eje central una economía ecológica con vista a la sustentabilidad y la
erradicación de la pobreza. Tomaron como premisa que para alcanzar el
desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente debe ser parte del
proceso de desarrollo y no puede ser considerado por separado.
En esta conferencia se consolida la acción de las Naciones
Unidas en relación con los conceptos relacionados con el medioambiente y el
desarrollo sustentable. De dicha conferencia se acuerdan 27 principios
relacionados con la Sustentabilidad que se materializan en un programa mundial
conocido como Agenda 21, en ella se enumera algunas de las 2500 recomendaciones
relativas a la aplicación de los principios de la declaración. Luego de estas
acciones concretas comenzó a explotar una conciencia global acerca de la
importancia de esta temática y así se crearon decenas de consejos consultivos,
organismos, asociaciones e investigaciones relacionadas con este tema.
Un hecho importante que se destaca
en la historia evolutiva de los intentos por frenar el desgaste de la tierra,
se presenta en el año 1997 con el Protocolo de Kioto, el enfoque del mismo se acentúa en el cambio climático y su objetivo principal es
el de reducir las emisiones de los seis gases que causan el efecto de
invernadero produciendo el calentamiento global en el planeta. Tales gases son
el dióxido de carbono, el óxido nitroso, el gas metano los hidrofluorocarbonos,
los perfluorocarbonos y el hexafluoruro de azufre. En este acuerdo cada país
asumió el compromiso de reducir al mínimo las emisiones de estos gases regulándolos
en un porcentaje a escala global.
En el año 2002 se celebra la Cumbre
de Johannesburgo, en esta se hace una declaración basada en los principios de
los derechos humanos universales, así como el intento de impulsar el desarrollo
sostenible en todos los ámbitos tanto económicos como sociales y ambientales,
demostrando que la reducción de la pobreza es posible a través del desarrollo
sostenible.
En
junio del año 2014 se realizó la cumbre de Rio +20 en donde se hizo referencia
a que la Organización de las Naciones Unidas está trabajando con los gobiernos,
la sociedad civil y otros asociados para desarrollar un ambicioso marco de
desarrollo sostenible para satisfacer las necesidades de las personas y del planeta,
proporcionando la transformación económica y la oportunidad para ayudar a las
personas a salir de la pobreza, la promoción de la justicia social y la
protección del medio ambiente.
Se
promovió una economía verde sostenible que proteja la salud del medio ambiente
y que simultáneamente apoye la consecución de los objetivos de desarrollo del
milenio mediante el crecimiento del ingreso, el trabajo digno y la erradicación
de la pobreza.
Todas
las ideas expuestas en cada uno de estos tratados muestran que el pensamiento
conservacionista ha ido evolucionando y que la humanidad por necesidad apunta a
una economía sustentable aunque aún falta mucho camino por recorrer en cuanto a
la desintoxicación del planeta.
Las nuevas tecnologías
y las dimensiones del desarrollo sustentable.
La
ciencia y la tecnología tienen una profunda huella en lo concierne al
equilibrio ambiental. El positivismo Galileano cuyo objetivo fue apoderarse de
la naturaleza para apoyar y beneficiar a la clase burguesa propiciando así la
acumulación de bienes.
El
desarrollo Sustentable se enfoca en tres dimensiones:
Dimensión
Económica: Señala Tetreault D (2004), que el
crecimiento económico mundial es una condición necesaria para vencer la
pobreza, que a su vez es considerada como una de las causas principales de la
degradación ambiental. Aceptar la premisa de la sustentabilidad como un problema
de la interacción sociedad-naturaleza significa que se deben observar las sociedades,
los sistemas naturales y su interacción en el transcurrir del tiempo. Es la
visión con la que los países industrializados, a través de sus mecanismos de
globalización, constituyen y prolongan las plataformas que permiten mantener
los niveles de consumo mediante la explotación de recursos en países con menor
nivel tecnológico, mayor pobreza y dependencia ideológica y cultural.
La
economía Neoclásica es el soporte de muchas decisiones políticas, siendo de
esta manera el origen y el soporte para
el desarrollo sustentable por su asociación con el crecimiento económico. Se
sustenta en un punto de vista fundamentalmente antropocéntrico, donde la
naturaleza es vista como un instrumento en beneficio del hombre, para ser
explotada y mejorar la calidad material de la vida humana. En este modelo no se
consideró un escenario de escasez de recursos y una vez que esta se presentó,
tecnología e información cobraron importancia vital.
Desde
este punto de vista, el movimiento de precios estimula la conservación de los
recursos, ya que cuando el precio se eleve, el productor asumirá técnicas de
conservación y la mano invisible del mercado asegurara la sustentabilidad de
los recursos. De manera que la degradación de la naturaleza es vista como un
proceso externo al mercado y las condiciones perfectas de este garantizaran la
conservación de los recursos naturales.
La
economía ecológica viene a representar la alternativa para sustituir a la
economía neoclásica; pues en esta se
considera la escasez de los recursos naturales determinada por las
restricciones biofísicas del ambiente global, regidas a su vez por leyes de la termodinámica.
Con esta perspectiva, se intuye que el valor intrínseco de los recursos
naturales es reconocido independientemente del uso instrumental o el valor que
los seres humanos le den.
Dimensión
Social: El origen de los problemas ambientales guarda una
relación estrecha con los estilos de desarrollo de las sociedades desarrolladas
y subdesarrolladas. Mientras en las primeras el sobreconsumo provoca
insustentabilidad, en las segundas es la pobreza la causa primaria de la
subutilización de los recursos naturales y de situaciones de ausencia de
cobertura de las necesidades básicas que dan lugar a problemas como la
deforestación y la contaminación.
En relación con la sustentabilidad social, debemos tener en cuenta que ella implica promover un nuevo estilo de desarrollo que favorezca el acceso y uso de los recursos naturales y la preservación de la biodiversidad y que sea socialmente sustentable en la reducción de la pobreza y de las desigualdades sociales y promueva la justicia y la equidad; que sea culturalmente sustentable en la conservación del sistema de valores, prácticas y símbolos de identidad que, pese a su evolución y reactualización permanente, determinan la integración nacional a través de los tiempos; y que sea políticamente sustentable al profundizar la democracia y garantizar el acceso y la participación de todos en la toma de decisiones públicas.
En relación con la sustentabilidad social, debemos tener en cuenta que ella implica promover un nuevo estilo de desarrollo que favorezca el acceso y uso de los recursos naturales y la preservación de la biodiversidad y que sea socialmente sustentable en la reducción de la pobreza y de las desigualdades sociales y promueva la justicia y la equidad; que sea culturalmente sustentable en la conservación del sistema de valores, prácticas y símbolos de identidad que, pese a su evolución y reactualización permanente, determinan la integración nacional a través de los tiempos; y que sea políticamente sustentable al profundizar la democracia y garantizar el acceso y la participación de todos en la toma de decisiones públicas.
Este
nuevo estilo de desarrollo tiene como norte una nueva ética del desarrollo, una
ética en la cual los objetivos económicos del progreso estén subordinados a las
leyes de funcionamiento de los sistemas naturales y a los criterios de respeto
a la dignidad humana y de mejoría de la calidad de vida de las personas.
La
educación es un detonante en las sociedades ella va de la mano con la cultura,
ambas son decisivas para que las poblaciones mantengan un orden dentro de sus
sistemas sociales. Es por ello que se hace necesario que haya una equidad entre
lo económico lo social y lo ambiental, solo entonces se podrá abordar la sustentabilidad
en las sociedades.
Dimensión
Medioambiental. Mantiene su enfoque en una
sustentabilidad fuerte, que implica una relación estrecha entre el capital
económico y el capital natural ,manteniendo una estrecha relación entre estos
manifestando que no son sustitutivos sino complementarios, pues el capital
natural provee funciones que no pueden ser reemplazadas por el capital
económico.
Para
ello se hace necesario mantener las funciones ambientales, lo cual significa
conservar la capacidad de los procesos naturales y sus componentes para
proporcionar bienes y servicios ambientales que
puedan ser identificados.
Desde
esta perspectiva se hace necesario mantener un medio ambiente socialmente
vivible donde la demanda de bienes y servicios se mantenga en un equilibrio eco
dinámico, garantizando de esta manera la sustentabilidad de todos los recursos
para las generaciones futuras.
Las Instituciones ambientales en el
mundo y en Venezuela
Las
organizaciones ambientales son instituciones que buscan estudiar, monitorear o
proteger el medio ambiente del mal uso o la degradación que implica el accionar
humano. Las actividades de estas entidades pueden ir desde realizar campañas
informativas sobre temas ecológicos hasta invertir una gran cantidad de dinero para
apoyar la consecución de proyectos económicos sustentables.
Pueden
ser una obra de caridad, un fideicomiso, una organización no gubernamental
(ONG) o una organización gubernamental. Sus alcances pueden ser globales,
regionales o locales. También se diferencian dependiendo de su enfoque, por
ejemplo, luchar por conservar las selvas, animales en vía de extinción o el
medio ambiente en general.
Las
principales áreas en las que trabajan estas organizaciones son: contaminación
atmosférica, disposición de residuos, nuevas energías, desarrollo económico
sustentable, calentamiento global, especies en vía de extinción, consumismo y
el agotamiento de recursos naturales.
Organizaciones ambientales a
nivel mundial
El medio ambiente tiene un
carácter internacional sumamente importante ya que, por un lado, la
contaminación no conoce fronteras, y por otro, cada día más, los grandes
problemas de la contaminación tienen un carácter planetario, lo que obliga a
los estados a reunirse de forma conjunta para acordar acuerdos globales que
realmente serán los eficaces para solucionar los problemas. Por ello, las
diferentes organizaciones internacionales cada día están dando más importancia
a los temas ambientales.
En este orden de ideas es
oportuno mencionar algunas de las instituciones no gubernamentales registradas
a nivel mundial que buscan mantener el desarrollo sustentable, entre ellas
tenemos:
La World Wildlife Fund (WWF) es una
ONG que trabaja en temas relacionados con la conservación, investigación y
restauración del medio ambiente. Es la organización de conservación más grande
del mundo con más de 5 millones de voluntarios trabajando en 100 países.
También organiza la Earth hour.
Greenpeace, fundada
en 1971 en Vancouver, Canadá, es una ONG presente en más de 40 países y cuyo
objetivo es el de garantizar la capacidad de la tierra para nutrir la vida en
toda su diversidad. Centra sus esfuerzos en campañas sobre asuntos tales como
el calentamiento global, la deforestación, la sobre pesca, la caza de ballenas
e ingeniería genética.
World Nature Organization (WNO) es una
organización intergubernamental, que se inició en el año 2012 y está enfocada
en la protección del medio ambiente. Principalmente se dedica a promover nuevas
tecnologías limpias, actividades económicas y energías renovables que son
amigables con el entorno. Esta entidad es uno de los principales resultados de
las negociaciones multilaterales de la ONU sobre el medio ambiente, básicamente
su papel es convertir las declaraciones sobre protección de medio ambiente que
surgen de la ONU en acciones realizables.
Friends of the Earth es una
organización ambiental con más de 2 millones de activistas en 74 países que
busca cambiar la percepción y concientizar a la opinión pública, medios de
comunicación y políticos sobre distintos temas ambientales, el desarrollo
sustentable, la pobreza entre otros.
Global Environment Facility busca
crear asociaciones entre los países e instituciones internacionales,
organizaciones civiles y el sector privado para abordar los problemas
ambientales a nivel mundial a la vez que apoya iniciativas de desarrollo
sostenible. También ofrece donaciones a proyectos relacionados con la
biodiversidad, cambio climático, degradación de la tierra, capa de ozono y
disposición de desechos.
Earth Action creada
en 1992 en la cumbre de la tierra en Rio de Janeiro, es una red de acción con
más de 2600 organizaciones en 165 países. Ésta ha llevado a cabo más de 84 campañas con el
objetivo de informar e inspirar a la gente de todo el mundo a dirigir su
preocupación, pasión e indignación a acciones significativas para lograr un
mundo más justo, pacífico y sostenible.
Cool Earth es una organización ambiental que desde el 2007 busca proteger las selvas tropicales más amenazadas del mundo, para esto trabaja con comunidades indígenas buscando frenar el avance de la tala ilegal. Cada año más emisiones de C02 son ocasionadas por la deforestación que las que producidas por Estados Unidos, así combatir la destrucción de las selvas se convierte en la mejor oportunidad para frenar el cambio climático.
Environmenal Defense Fundn es una ONG con más de 750.000 miembros en
todo el mundo, su trabajo se orienta en solucionar los problemas más críticos
que enfrenta el planeta, especialmente de la biosfera: clima, océanos,
ecosistemas y salud de la mano de otras organizaciones, gobiernos, compañías y
las mismas comunidades con las cuales ha logrado grandes innovaciones en el
trabajo de proteger medio ambiente.
The Climate Reality Project es una
organización fundada por el Nobel de la Paz Al Gore, que impulsa un movimiento
mundial para la acción contra el cambio climático. Busca crear presión sobre líderes
mundiales para que actúen para resolver la crisis climática.
Las Organizaciones
No Gubernamentales ambientales de Venezuela
En Venezuela, desde octubre de
1929, han existido las Organizaciones No Gubernamentales ambientales (ONG), un
grupo heterogéneo de iniciativas privadas, sin fines de lucro, que han
contribuido a la gestión ambiental a través de la promoción y ejecución de
actividades y proyectos de investigación, conservación, divulgación y manejo
sustentable, tanto en áreas rurales como urbanas.
Inicialmente instituciones como
la Sociedad Venezolana de Ciencias Naturales, la Sociedad de Ciencias Naturales
La Salle, la Fundación Phelps, trabajaron por el conocimiento e inventario de
la fauna y la flora del país. Hasta el presente, las ONG junto con las
universidades son quienes más han aportado en la investigación en diversidad
biológica en el país.
A nivel de conservación de
especies, las ONG ambientales han sido las promotoras y ejecutoras de programas
de conservación de las principales especies amenazadas en el país, y dichos
proyectos han sido la base para la elaboración de Planes de Acción de algunas
especies o grupos.
El trabajo de muchas ONG
ambientales venezolanas está directa o indirectamente vinculado a aspectos de
conservación de parques nacionales y otras áreas protegidas. Además, estas
organizaciones han sido promotoras de la creación de los Parques Nacionales
Archipiélago Los Roques, Turuepano y Dinira, el Santuario Fauna Silvestre
Cuevas de Paraguaná, el Refugio de Fauna Silvestre Isla de Aves.
Adicionalmente, por la gestión de varias ONG se impulsó la incorporación como
sitios Ramsar a los Olivitos, los Roques, la Laguna de Tacarigua y la de La
Restinga, así como la declaración del Monumento Natural de los Tepuyes.
En la última década, muchas ONG
ambientales han desarrollado programas y proyectos bajo los lineamientos del
desarrollo sustentable, por lo que su acción se enfoca en promover una mejora
calidad de vida. En dichas iniciativas la educación ambiental y la
participación comunitaria han sido herramientas fundamentales para la acción.
Organizaciones como Bioparques, Acoana, Fundación Tierra Viva, Vitalis, la
Sociedad Ecológica Conservacionista de Aragua, FUDENA, Fundación La Tortuga,
Provita, FUDECI, Fundación Aguaclara y el Programa Andes Tropicales, entre
otros, son ejemplos de este tipo de organización.
En la actualidad existen más de
un centenar de ONG ambientales cuyo trabajo cubre toda la geografía de
Venezuela, y áreas temáticas tan diversas como gestión de residuos sólidos,
biodiversidad, áreas protegidas, agua, agroecología, educación ambiental,
organización y participación comunitaria, desarrollo sustentable, activismo,
ecoeficiencia, salud, entre otras.
Un importante número estas ONG
forman parte de la Red de Organizaciones Ambientales No Gubernamentales de
Venezuela (Red ARA), una asociación creada en 1991, y cuya reactivación empezó
en 2009 luego de 7 años de poca actividad.
En líneas generales, las mayores
fortalezas del sector están relacionadas con su nivel de experiencia y
conocimiento, técnica y financiera, y su compromiso con el ambiente y la
calidad de vida del venezolano; mientras que la mayor dificultad está
relacionada con la deficiencia de recursos financieros para la sostenibilidad
de sus proyectos y programas.
La mayor fuente de financiamiento
de los proyectos ha provenido de organismos de cooperación internacional (Unión
Europea, embajadas, Fondo Mundial del Medio Ambiente, Banco Mundial, etc.),
empresas privadas y organizaciones privadas sin fines de lucro nacionales y
extranjeras.
Por múltiples razones, tanto
internacionales como locales, las posibilidades de financiamiento para el
sector se han visto afectadas y reducidas de manera significativa. Revertir
esta situación constituye parte de los retos que a corto y mediano plazo tienen
las ONG ambientales de Venezuela.
Proyecto Redes Ambientales En
2009, Fundación Tierra Viva realizó una encuesta a 20 ONG ambientales
venezolanas, que permitió identificar las principales debilidades del sector, y
a partir de allí formular una propuesta al llamado a la presentación de
proyectos por parte de la Unión Europea. Una de esas debilidades está vinculada
con la necesidad de ampliar y diversificar el financiamiento de las ONG
ambientales.
Una vez aprobada, en febrero de
2010, Fundación Tierra Viva empezó la ejecución del Proyecto Redes Ambientales,
Fortalecimiento y articulación del sector ambiental en tres regiones de
Venezuela con el co-financiamiento de la Unión Europea, y teniendo como socios
a las ONG venezolanas Bioparques, Vitalis y Fundación Agua Clara, y de aliado –
entre otros – a la Red de Organizaciones Ambientales No Gubernamentales de
Venezuela (Red ARA).
El objetivo general del proyecto
es fortalecer el sector ambiental en Venezuela para mejorar la incidencia de
los procesos de divulgación y educación ambiental orientados a la conservación
de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad de vida.
Vinculado al fortalecimiento de
las ONG ambientales venezolanas, este tiene entre sus objetivos específicos: 1.
Ampliar los mecanismos de obtención de recursos. 2. Promover un mayor
conocimiento sobre la labor y los resultados del trabajo de las ONG ambientales
en Venezuela.
Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro
El desarrollo del evento fue una de las Cumbres de la Tierra organizadas por la Organización de las Naciones Unidas ( ONU) celebrada en Río de
Janeiro en Brasil del 3 al 14 de junio de 1992,donde estuvieron presentes los entes del gobierno de 178 países, para esa fecha Maurice Strong fue el secretario general, quien desarrollo la agenda de la cumbre.
Aproximadamente 400 representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG) estuvieron presentes, mientras que más de 17 000 personas asistieron
al Foro de ONG celebrando paralelamente a la cumbre. Fue predecesora de la conferencia
sobre el Medio Humano (Suecia, 1972) y fue celebrada veinte años después, la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) que
popularmente es conocida como Cumbre de Río o de la Tierra.
Uno de los puntos centrales por no asegurar que fue el principal fue la
declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, que define el concepto
de desarrollo sostenible.
En este concepto se pone como base central a los seres humanos, los
cuales constituyen el centro de las
preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible asumiendo que el mismo
tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza, además se acordó en esta declaración que para
alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente debe ser
parte del proceso de desarrollo y no puede ser considerado por separado.
La Conferencia fue la oportunidad de adoptar un programa de acción para
el siglo XXI, llamado Programa 21 (Agenda
21 en inglés) que enumera algunas de las 2500
recomendaciones relativas a la aplicación de los principios de la declaración.
Tiene en cuenta las cuestiones relacionadas con la salud, la vivienda,
la contaminación del aire, la gestión de los mares, bosques y montañas, la
desertificación, la gestión de los recursos hídricos y el saneamiento, la
gestión de la agricultura, la gestión de residuos. Incluso hoy, el programa
21 es la referencia para la aplicación del desarrollo sostenible en los territorios.
La sección III del informe de la Conferencia de Río, destacó el papel de
los diferentes actores en la aplicación del desarrollo sostenible: mujeres, jóvenes y niños, los pueblos indígenas, las organizaciones no
gubernamentales, autoridades locales, sindicatos, empresas, investigadores y
agricultores.
La Conferencia de Río fue también testigo de la aprobación de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, que afirma la necesidad de
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que condujo a la firma en
1997 del Protocolo de Kyoto. También fueron ratificados en la cumbre, la declaración de principios relativos a los
Bosques y el convenio sobre la diversidad biológica, que supedita el uso de la herencia genética mundial a una serie de
condiciones y presenta un primer nivel en este ámbito.
Después de la primera cumbre histórica de Río de Janeiro en 1992 y diez
años después de la de Johannesburgo en 2002. Se realizó la Cumbre de la Tierra
Río+20 -llamada oficialmente Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo
Sustentable- se celebró del 20 al 22 de junio de 2012 en Río de Janeiro,
Brasil. Esta cumbre fue un nuevo intento de Naciones Unidas en el comienzo de
milenio para avanzar sobre el compromiso de los Estados y la comunidad mundial
en los grandes cambios de este siglo XXI. El llamado de las Naciones Unidas fue
ambicioso; invitó a los estados, la sociedad civil y los ciudadanos a sentar
las bases de un mundo de prosperidad, paz y sustentabilidad, incluyendo tres
temas en el orden del día
1. El fortalecimiento de los
compromisos políticos en favor del desarrollo sustentable.
2. El balance de los avances y
las dificultades vinculados a su implementación.
3. Las respuestas a los nuevos
desafíos emergentes de la sociedad.
En conclusión dos cuestiones, íntimamente ligadas, constituyeron el eje
central de la cumbre; una economía ecológica con vistas a la sustentabilidad y la
erradicación de la pobreza y la creación de un marco institucional para el
desarrollo sustentable.
Cumbre de la Tierra de Johannesburgo
La Cumbre de la Tierra celebrada del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 en Johannesburgo África del Sur fue la Cumbre Mundial del desarrollo sostenible organizada por la ONU, con la asistencia de más de un centenar de Jefes de Estado y de
alrededor de 60 000 personas, incluidos los delegados, los representantes de ONG, los periodistas y las empresas. Este encuentro pretendía ofrecer un
discurso ecologista como parte de la labor de concientización sobre la
importancia del desarrollo sostenible, para que todas las personas puedan
satisfacer sus necesidades presentes y futuras, sin dañar el medio ambiente. Se
constituyó como un instrumento de coordinación entre distintos actores de la
sociedad internacional con el propósito de incentivar a la población
internacional, y que la protección ambiental fuese compatible con el
crecimiento económico, y el desarrollo social, mediante la suma de los
esfuerzos y de las capacidades de las partes involucradas.
Se instó a
los países desarrollados a alcanzar los niveles intencionalmente convenidos de
asistencia oficial al desarrollo, fuertes para promover la cooperación
internacional, afirmar que el sector privado también tiene el deber de
contribuir al desarrollo sostenible, y por último llamar a crear instituciones
internacionales y multilaterales más eficientes, democráticas y responsables.
El público al que iba dirigida
esta Cumbre fueron los gobiernos, la
sociedad civil y las grandes empresas, para alentarlas a que presenten
iniciativas para establecer acuerdos de colaboración mediante los cuales se
aborden problemas específicos y se logren resultados mensurables que mejoren
las condiciones de vida de la gente en todo el mundo. Esta Cumbre incluyó
además, las voces, experiencias y puntos de vista de representantes de
distintos grupos de la sociedad, tales como: Funcionarios de gobierno y jefes
de estado, organizaciones no gubernamentales, empresas e industrias,
poblaciones indígenas, trabajadores y sindicatos, comunidades científica y
tecnológica, campesinos, autoridades locales, agencias y programas de la ONU, y
por último, niños y jóvenes. Ellos representan los grupos principales
identificados en el Programa 21.
La energía es otra
cuestión delicada discutida en esta edición. Los países del Norte, incluido los
Estados Unidos de América, son acusados regularmente de ser
culpables de un excesivo consumo de energía, y los
NPI luchan para satisfacer su demanda. Las reservas de combustibles fósiles estarán en riesgo de agotamiento en las próximas
décadas, y el petróleo será
prohibitivo para los países del Sur.
A pesar de este contexto de
tensiones económicas internacionales, las energías renovables y sus usos siguen estando fuera del alcance de
muchos países emergentes.
La productividad agrícola a
través de la agricultura intensiva suscita algunos revuelos en la comunidad
científica y entre los consumidores. Además de la regresión y degradación del suelo, este
método de producción aumenta, por el uso de fertilizante y
pesticidas, una contaminación de los
productos finales y de las aguas subterráneas. Otros sistemas de producción agrícola han
conocido una moda pasajera, tal como la agricultura biológica, pero sigue fuera del alcance de los países del
Sur que luchan para alimentarse a sí mismos.
En cuanto a
la biodiversidad de las especies animales bajo el efecto de la presión
demográfica, numerosas reservas ecológicas han visto disminuir su extensión y
ven su existencia amenazada por las necesidades económicas de los países. Así
numerosas especies de
plantas y animales desaparecen bajo la influencia de la deforestación o de la
destrucción de su medio ambiente.
En cuanto al tema de la salud mientras que los laboratorios están buscando nuevos
ingredientes activos en las especies del Sur,
muchos de ellos siguen careciendo de acceso a las farmacopeas de los países
desarrollados, privándoles de la atención a poblaciones enteras enfrentadas a
menudo a los flagelos del SIDA y la malaria.
Una
cuestión simbólica
La Cumbre de la Tierra presenta una importante
cuestión simbólica. Es la prueba del Desarrollo de una
cultura mundial por el
respeto a la ecología.
Su objetivo es demostrar la capacidad colectiva
frente a los problemas planetarios y
oponerse al poder unilateral de la principal potencia, el de Estados Unidos. Afirma
la necesidad de un crecimiento en conformidad con el medio ambiente, con el
objetivo de la salud, la educación y la justicia..
XV Conferencia sobre el Cambio Climático de la
ONU Copenhague 2009
La XV Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático se
celebró en Copenhague, Dinamarca, del 7 al 18 de diciembre de 2009. Denominada COP 15 («15a Conferencia de las partes»), fue organizada
por la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que organiza conferencias anuales desde 1995 con la meta de preparar
futuros objetivos para reemplazar los del Protocolo
de Kioto, que termina en 2012. En la
conferencia se acreditaron 34.000 personas entre delegados de los 192 países
miembros de la CMNUCC, expertos
en clima, representantes de organizaciones no
gubernamentales (ONG) y prensa. Esta cumbre fue la culminación de un proceso de preparación
que se inició en Bali en 2007, con una "Hoja de Ruta" adoptada por los países miembros.
El acuerdo
fue tomado por cuatro países emergentes (China, India, Brasil y Sudáfrica) y los Estados
Unidos en la noche del 18 de
diciembre, que fue comunicado y aceptado posteriormente por la UE. El texto, no vinculante, sin objetivos cuantitativos y sin plazos (y
que no prolonga pues el Protocolo de Kyoto), fue criticado por numerosos gobiernos y organizaciones como un
"fracaso".
El objetivo de la conferencia, según los
organizadores, era "la conclusión de un acuerdo jurídicamente vinculante
sobre el clima, válido en todo el mundo, que se aplica a partir de 2012".
El objetivo final (a largo plazo) pretendido era la
reducción mundial de las emisiones de CO2 en al menos un 50 %
en 2050 respecto a 1990, y para conseguirlo los países debían marcarse
objetivos intermedios. Así, los países industrializados deberían reducir sus
emisiones de gases de efecto invernadero entre un 25 % y un
40 %, respecto a los niveles de 1990 en el año 2020 y deberían alcanzar
una reducción entre el 80 % y el 95 % para 2050.
En la cumbre se reunieron expertos en medio
ambiente, ministros o jefes de estado y organizaciones no gubernamentales de
los 192 países miembros de la CMNUCC. Esta
fue la conferencia que debía preparar el período post-Kioto.
El ciclo de negociaciones para preparar la cumbre
de Copenhague se inició con la XIII Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático en Bali, del 3 al 15 de diciembre de
2007.Otras sesiones se celebraron del 31 de marzo al 4 de abril de 2008 en Bangkok (Tailandia)y del 2
al 13 de junio de 2008 en Bonn (Alemania). Una
tercera conferencia sobre el clima tuvo lugar en Accra (Ghana). La reunión, donde más de 1.600
participantes de 160 países estaban presentes, tuvo lugar del 21 al 27 de
agosto de 2008. El objetivo de este ciclo de negociaciones, organizado por la
ONU, fue preparar los futuros objetivos de reducción de las emisiones de gases
de efecto invernadero (GEI).
La XIV Conferencia sobre el
Cambio Climático de la ONU se inició el 1 de diciembre de 2008 en Poznan (Polonia)para intentar establecer las bases y compromisos del
tratado de Copenhague.Unos
12.000 delegados de 190 países adoptaron una "hoja de ruta" para
preparar la conferencia de Copenhague.Al
mismo tiempo, en diciembre de 2008, los líderes de la Unión Europea se
reunieron en Bruselas y lograron un acuerdo sobre un paquete de medidas para
combatir el cambio climático, acordando reducir sus emisiones en un 20 %
para el 2020.
En marzo de 2009, los científicos fueron reunidos
durante tres días en Copenhague por el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC)
para revisar los últimos datos y actualizar la información científica sobre el
calentamiento global.
Una reunión tuvo lugar en Bonn del 29 de marzo al 8 de abril de
2009. Otras dos reuniones se celebraron en Bonn (1-12 de junio y 10-14 de
agosto), y otras dos en Bangkok (28-9 de octubre y 14-16 de octubre)
Problemática
Las primeras negociaciones para preparar la
conferencia provocaron una división entre la visión de los países desarrollados
y la de las naciones en desarrollo. Los mayores problemas de las negociaciones
antes de la conferencia eran:
- La reducción de las emisiones de carbono de
los países desarrollados. En
2007 la Unión Europea anunció un plan de
reducción de sus emisiones de CO2 en un 20% para el 2020 (adoptado en
2008), pero ningún otro país había expresado metas concretas para una
reducción. Sin embargo, el nuevo presidente de EE.UU. Barack Obama
también anunció su intención de que Estados Unidos reduzca sus emisiones,
y decidió participar en la cumbre.
Mientras que George Bush había decidido en 2001
retirarse del Protocolo de Kyoto. Una vez elegido, Barack Obama se
comprometió a reducir las emisiones a los niveles de 1990, y anunció su
intención de buscar una reducción del 80% para 2050.También Obama prometió fuertes
inversiones en fuentes renovables de energía. Sin embargo, los países en
desarrollo y los países más pobres exigieron más esfuerzos de parte de
Estados Unidos y que los países desarrollados recorten más drásticamente
sus emisiones de gases.
En cuanto a la reducción de las
emisiones de los países en desarrollo, el dilema es cómo promover el crecimiento económico sin perjudicar el medio ambiente. El
punto de vista de estos países es que la mayor parte del cambio climático está
alimentado por la demanda de los países ricos; por eso consideran que es
injusto penalizarlos por el uso de combustibles fósiles para fabricar bienes que se consumen en los países
ricos. Sin embargo, ciertos países en desarrollo se comprometieron también a
imponerse objetivos de reducción. En marzo de 2009, México fue el
primer país en desarrollo en proponer una meta para reducir sus emisiones, en
diciembre de 2008, con la meta de disminuir en un 50% sus emisiones de gases
con efecto invernadero para 2050.Dos meses antes de la cumbre, en septiembre de
2009, China anunció
un plan en el que propuso reducir la intensidad de sus emisiones. En noviembre
de 2009, Brasil propuso
reducir las emisiones derivadas de la deforestación, que es
la principal fuente de emisiones de gases de efecto invernadero, en un 80% en
2020.
La cooperación para ayudar a los
países pobres. La ONU considera que el mundo occidental debería ayudar a los
países pobres a prepararse para las consecuencias del cambio climático; por eso
creó un Fondo de Adaptación, un paquete financiero diseñado para ayudar a los
países en desarrollo a proteger sus economías contra el impacto potencial del
cambio climático. El problema es que los países desarrollados no quieren
financiar este plan, aunque la Unión Europea anunció un acuerdo para dar 7.200
millones de euros hasta 2012 a los países en vías de desarrollo para que luchen
contra el cambio climático. En el caso de España, la ayuda a los países pobres,
según anunció el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, será de
375 millones de euros en los tres años. Suecia ha comprometido 800 millones de
euros, Italia 600 y Holanda 300 millones de euros. El financiero filántropo
Soros ha propuesto movilizar 150.000 millones de las reservas del FMI -los Special
Drawing Rights- a fin de ayudar a los países pobres a adaptarse al cambio
climático.
Fase
previa, desarrollo y negociación en la conferencia
Para la cumbre sobre el clima de Copenhague ende
fueron lentas según manifestó en septiembre de 2009 el secretario general de la
ONU, Ban
Ki-Moon.
En septiembre de 2009, casi un centenar de jefes de
Estado y de Gobierno participaron en lo que sirvió de preparación de la
conferencia Copenhague, en la 64ª Asamblea General de las Naciones Unidas
dedicada al cambio climático. La 64ª Asamblea General de las Naciones Unidas
sirvió para conocer la posición en la negociación de Copenhague de las países
que son grandes emisores de GEI y que todavía no están comprometidos con un
programa de limitación de emisiones. Estos países pueden representar en estos
momentos más del 50% de las emisiones totales:
- El presidente de EEUU, Barack Obama, en su
discurso del 22 de septiembre de 2009 en la Cumbre sobre Cambio Climático
en la ONU, señaló que la amenaza del cambio climático es seria, es
urgente y está aumentando. La historia juzgará la respuesta de nuestra
generación a este desafío, porque si no le hacemos frente –de manera
audaz, rápida y conjunta– arriesgamos entregarles a generaciones futuras
una catástrofe irreversible...todos los pueblos –nuestra prosperidad,
nuestra salud, nuestra seguridad– están en peligro. Y se nos está acabando
el tiempo para revertir esta tendencia...durante demasiados años, la
humanidad se ha demorado para responder o incluso reconocer la magnitud de
la amenaza del clima. Ése también es el caso de nuestro propio país. Lo
reconocemos. ..los países desarrollados que han causado tanto daño en
nuestro clima durante el último siglo tienen la responsabilidad de ser
líderes...Pero esos países en desarrollo y de rápido crecimiento que
producirán casi todo el aumento en las emisiones mundiales de carbono en
las próximas décadas también deben poner de su parte... será necesario que
se comprometan a medidas internas enérgicas y a cumplir con dichos
compromisos, de igual manera que los países desarrollados deben cumplir
- El presidente de China, Hu Jintao,
anunció en la cumbre de la ONU sobre cambio climático, que su país
intentará la reducción de emisiones de CO2 por unidad de PIB para
2020 con respecto al nivel de 2005 y el desarrollo de energía renovable y
nuclear alcanzando un 15% de energía basada en combustibles no fósiles.
- India, uno de los mayores emisores de los
países en vías de desarrollo, está dispuesta a aprobar un plan nacional
pero no a firmar objetivos vinculantes de reducción de emisiones para
combatir un problema que crearon los países ricos, según declaró su
ministro de Medio Ambiente.
La conferencia se desarrolló desde el 7 al 18 de
diciembre de 2009. Un primer borrador del acuerdo se dio a conocer el viernes
11 de diciembre donde estaban las intenciones de un posible acuerdo que no se
consiguió posteriormente. La mayoría de los datos se encontraban entre
paréntesis lo que significaba que todavía no estaban acordados. El borrador
planteaba que las emisiones de CO2 en el año 2050 debían reducirse en todo el
mundo a la mitad de los niveles existentes en 1990 y pretendía que se fijara un
valor intermedio a cumplir en 2020. El objetivo del acuerdo también estaba
entre paréntesis, aunque durante todo el año 2009, varias conferencias
científicas y políticas habían pedido que el calentamiento global se mantuviese
por debajo de dos grados centígrados. Para ello los países desarrollados
deberían plantearse una reducción del 75% ( en otras opciones hasta el 95%), mientras
que para los países en desarrollo el borrador solicitaba "desviaciones
sustanciales" sobre sus tasas actuales de crecimiento de emisiones. Según
Kim Carstensen de la organización conservacionista WWF en ese momento se desconocía cuánto
dinero se aportaría para compensar a los países en desarrollo y quien pagaría
ese dinero. Según Erwin Jackson del Sydney Morning Herald todavía faltaba un tratado
jurídicamente vinculante que incluyese a EE.UU. y a los grandes países en
desarrollo como China e India.34
Los países del G8 ya acordaron entre ellos en
julio del 2009 limitar el aumento de la temperatura a 2 °C respecto a los
niveles preindustriales. Sin embargo a iniciativa de los pequeños países
insulares, que peligran si se produjera un aumento generalizado del nivel del
mar por un deshielo masivo de los polos, un centenar de naciones en desarrollo
solicitaron que el límite se estableciera en 1,5º.
En la primera semana de la cumbre se produjeron
duras manifestaciones cruzadas entre los dos principales emisores mundiales de
CO2, China y EE.UU. El segundo día, el jefe adjunto de la delegación de China
dijo que los recortes de emisiones para el 2020 ofrecidos por EE.UU., la UE y
Japón eran insuficientes y que era fundamental para éxito de la conferencia
tanto el objetivo de EE.UU. sobre reducción de emisiones como el apoyo financiero
de EE.UU. a las naciones en desarrollo.Todd Stern, el principal negociador
estadounidense, señaló en el tercer día que China estaba aumentando sus
emisiones de forma espectacular y que China no podía quedarse al margen del
acuerdo y que el objetivo de EE.UU. era una reducción de 17% en 2020 respecto
al nivel de 2005 (según denunciaron los chinos equivalía a una reducción de un
1% sobre el nivel de 1990). Stern hizo un llamamiento a la ONU para recaudar 10
billones de dólares para financiar en el periodo 2010-2012 la adaptación a
corto plazo en los países vulnerables.
Acuerdo
Final de la cumbre
Reunión bilateral en la COP15 entre el Presidente
de EE.UU. Barack
Obama y el primer ministro chino Wen Jiabao. Ambos
países son los mayores emisores de gases de efecto invernadero, conjuntamente supusieron en 2007 el 41% de las
emisiones mundiales.38
La última noche de la cumbre se gestó el acuerdo
final entre cuatro grandes países emergentes y EE. UU. en una
reunión convocada por el primer ministro de China Wen Jiabao en la que
participaron los presidentes de India, Brasil y Suráfrica,
incorporándose después el presidente de EE.UU. La delegación india propuso un
tratado no vinculante que siguiera el modelo de la Organización Mundial del Comercio donde
cada país declarara sus emisiones. Después de llegar al acuerdo a puerta
cerrada, Barack Obama lo comunicó a la Unión Europea, que lo
aceptó. El texto tiene solo tres folios e incluye de forma orientativa la
reducción de emisiones que cada país ha presentado a la cumbre; las reducciones
definitivas deben estar el 3 de febrero de 2010. El pacto no incluye la
verificación de emisiones que rechazaba China. La transparencia se limitará a
un sistema "internacional de análisis y consultas" por definir,
estableciéndose que cada país comunicará sus emisiones a la ONU respetándose la
soberanía nacional. Las reducciones de emisiones que se hagan con dinero
internacional sí estarán sujetas a un completo sistema de comprobación. China
ha declarado que no quería dinero internacional, pues no deseaba verse sujeta a
un sistema de contabilidad internacional. El embajador brasileño manifestó que
EE UU exigía la transparencia de los países en desarrollo. Obama dijo que el
sistema de consultas por definir "dirá mucho de lo que hace falta
saber" y que "actualmente ya podemos saber mucho de lo que ocurre en
un país con imágenes de satélite".
El acuerdo mantiene el objetivo de que la
temperatura global no suba más de dos grados centígrados. Sobre cuándo las
emisiones deberán alcanzar su máximo solo se dice que "lo antes
posible" y no se establecen objetivos para 2050. Tampoco se ha incluido la
recomendación del IPCC de que las emisiones de los países desarrollados
deberían reducirse para 2020 entre un 25% y un 40% sobre el nivel que tenían en
1990.
El acuerdo alcanzado entre EE.UU., China y otros 29
países no fue aceptado por unanimidad en la Convención pues lo rechazaron
algunos países como Venezuela, Cuba, Bolivia y Nicaragua. Por ello los
delegados del pleno de la Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático
renunciaron a votarlo y acordaron una fórmula de "tomar conocimiento"
del documento.
El pacto alcanzado no será oficial pues la
Convención de Cambio Climático funciona por consenso y la oposición de un solo
país impide la adopción del acuerdo. El portavoz del G77, el sudanés Lumumba
Lumumba Stanislaus Di-Aping, mostró su indignación: "Un acuerdo que
aumente la temperatura dos grados centígrados supone que en África subirá 3,5 y
destruirá nuestras economías y nuestro pueblo"
Críticas
y reacciones
A pesar del consenso final entre Estados Unidos,
China, India, Brasil y Sudáfrica, serias dudas surgieron acerca del alcance de
lo que:
- Los representantes de China se declararon
satisfechos por el acuerdo. En cambio, Nicolás Sarkozy, Presidente de Francia, que
se había comprometido para llegar a un acuerdo vinculante, declaró:
"El texto que tenemos no es perfecto”. También Brasil expresó su desilusión.
Barack Obama concedió que el acuerdo alcanzado en Copenhague era modesto,
pero insistió en que puede constituirse en la base para negociaciones más ambiciosas.
Muchos países, incluyendo los de Europa y del mundo en desarrollo
criticaron la falta de resultados, criticando a EE.UU y China por no haber
alcanzado un acuerdo vinculante que límite las emisiones de carbono.
Países en desarrollo, en particular países de América Latina, que
criticaron a Obama, insistieron que las naciones industrializadas,
responsables de la mayoría de la contaminación, deberían pagar la mayor
parte del costo para mitigar los efectos.
- La mayoría de los movimientos ecologistas y organizaciones no gubernamentales presentes
en la conferencia de Copenhague expresaron su desilusión, advirtiendo que
el acuerdo conseguido era insuficiente. Condenaron que no haya objetivos
para los recortes de carbono y no acuerdo sobre un tratado legalmente vinculante.
Acerca de la creación de un fondo global de 100.000 millones de dólares
financiado por los países ricos para combatir el cambio climático en los
países pobres, el solo logro concreto, algunos críticos dijeron que esa
cifra era insuficiente.
- La continuación de las negociaciones: Estados
Unidos declaró que la lucha contra el cambio climático debía seguir.
Igualmente la Unión Europea se mostraba optimista frente al progreso que
se pudiese lograr en el 2010. De hecho, una reunión
estaba prevista en Bonn, Alemania, a mediados 2010,
y también en México. Pocos días antes de la
COP15, Felipe Calderón y los representantes de
México en la cumbre declararon que los países debían establecer en
Copenhague las bases para permitir la elaboración de un futuro acuerdo
definitivo, esperando que este nuevo tratado sea firmado a finales de
2010, durante la XVI Conferencia sobre Cambio Climático,
que se celebrará en México.
Fracaso
de la cumbre
La Cumbre fue calificada de fracaso por numerosos
Gobiernos participantes así como por los colectivos ecologistas ya que no se
alcanzaron acuerdos vinculantes: tanto el Gobierno español, el Presidente del Consejo Europeo Van Rompuy48 y Greenpeace la
calificaron de "fracaso”. Y la Presidencia Sueca de la UE de
"desastre".
Así, un día antes del final de la Cumbre, el 18 de diciembre de 2009 saltaba al plano mediático el
por entonces Director de Greenpeace-España Juantxo López de Uralde al participar en un acto de protesta pacífica en el cual varios activistas de Greenpeace se
infiltraron en la cena de gala de la cumbre de líderes mundiales desplegando
una pancarta en la que se podía leer: "Los políticos hablan, los
líderes actúan". Juantxo declaró:
"Tenemos solo 24 horas para sacar al mundo del
caos climático. Mientras los líderes mundiales cenan, el destino de millones de
personas e incontables especies están en la cuerda floja".
Por esta acción, Juantxo fue retenido durante 19
días junto a otros dos activistas, levantando una ola de protestas pidiendo su
liberación, siendo puesto finalmente en libertad el 6 de enero de 2010.
•El cambio climático constituye una grave amenaza
global, y exige una respuesta global urgente. Todavía podemos evitar los
impactos más graves, pero debemos empezar a actuar ya.
•Las inversiones que se hagan en los próximos 10 a
20 años tendrán efectos muy importantes en el clima en la mitad de este siglo y
en los siguientes.
•Si no actuamos los costes globales y los riesgos
del cambio climático equivaldrán a pérdidas de al menos un 5%, si bien podrían
llegar al 20%, del PIB global anual. Los costes necesarios para lograrlas
fuertes reducciones de emisiones de GEI requeridas son mucho menores, que los
costes de la inacción.
Referencias Bibliográficas
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Reina Valera (1960). Libro de Génesis. Capítulo 1. Versículo 1-30.
Biblioteca
de aprendizaje interactivo Mundo Hispano. Editorial Océano. (s.f) La ciencia de
la Ecología. Los Antecedentes Históricos Pág. 632
Calvente,
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sustentable. Universidad Abierta Interamericana.
Cartes,
I., (2005) Formación Profesional y Desarrollo Sustentable. Universidad Bio-Bio.
Chillán-Chile
Estanga,
M., y Meléndez, D., (2016). Evolución del Desarrollo Sustentable.
Vega,
P., Freitaz, M., Alvarez, P., Fleuri, R., (2009) Educación Ambiental e
Intercultural para la Sostenibilidad:
fundamentos y praxis. Revista Internacional de Filosofía Iberoamericana y
Teoría Social. Año 14. N°44.
Revista
Soluciones Ambientales. Año 2 N°10 (1998). El papel del papel pág. 13
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